新能源汽车城招商方案,新能源汽车城项目规划

1.北部低碳新城的大事记

2.奥迪一汽新能源汽车项目启动 计划2024年竣工

3.国务院通过！未来15年新能源汽车将这样发展

4.郑州最大的新能源汽车城

5.12月汽车产业政策：规划新能源汽车产业发展，多方位推进产业升级

随着新《规划》的出台，中国新能源汽车产业未来发展有了可供参考的方向指引。从新旧《规划》的不同中也能看出，中国的新能源汽车产业正在从激进走向成熟务实。

文/《汽车人》卢山

11月2日，国务院办公厅日前印发《新能源汽车产业发展规划（2021一2035年）》（以下简称《规划》）。

相比于上一个新能源汽车产业规划已经过去了8年时间。这8年时间，全球新能源汽车的产业趋势、竞争格局都已经发生了很大的变化。

如何抓住发展新机遇，解决发展旧问题，《规划》为中国新能源汽车市场的下一个十五年发展指明了方向。

提高核心技术创新力，推动全价值链发展

在坚持纯电驱动的新能源战略方向下，中国汽车成为全球新能源产销第一大国。但与此同时，核心技术缺少突破、基础设施建设滞后、质量体系不够完善、废旧电池处理需要加强等问题，在快速发展的市场面前也日益凸显出来。

《规划》对未来发展愿景中提到，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升。纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用，充换电服务便利性显著提高。

在新《规划》中，对于核心技术创新，以及以动力电池为核心的全价值链发展被放在了重要位置。

在提高技术创新能力方面，《规划》强调深化“三纵三横”研发布局，以纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车为“三纵”，布局整车技术创新链；以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”，构建关键零部件技术供给体系。

与此同时，《规划》也重点提及了建设新兴产业生态的目标。以生态主导型企业为龙头，加快车用操作系统开发应用，建设动力电池高效循环利用体系，强化质量安全保障，推动形成互融共生、分工合作、利益共享的新型产业生态。

值得关注的是，针对备受关注的废旧动力电池的回收处理问题，《规划》明确提出：“推动动力电池全价值链发展，完善动力电池回收、梯级利用和再资源化的循环利用体系，鼓励共建共用回收渠道。建立健全动力电池运输仓储、维修保养、安全检验、退役退出、回收利用等环节管理制度，加强全生命周期监管。”

《汽车人》观点：

目前，国内车企在多种动力系统的产品上已经布局广泛，特别是动力电池方面拥有了较强的市场竞争力。但是在关键零部件的供应链体系上，仍然对海外采购有比较严重的依赖。

今年的全球疫情，也让中国的汽车产业意识到了无法控制供应链所带来的巨大风险。下一个十五年，供应链的构建和强大势必将成为中国汽车产业发展的重中之重。

核心技术上的快速突破，更有赖于国家力量的推进，历史上举国之力推动产业发展的成功案例，正是今天中国新能源汽车产业发展的参照。因此，推进兼并重组，打造龙头企业，建立国家重点实验室、国家制造业创新中心联合研发攻关机制，快速突破核心工艺、专用材料、关键零部件、制造装备的短板弱项已经刻不容缓。

随着第一代电动车进入产品生命周期末端，动力电池也即将进入一波淘汰浪潮。招商证券研究报告显示：到2020年底，中国将产生约24万吨的退役锂离子电池，2022年将产生53万吨退役锂离子电池。预计到2025年，也就是“十四五”末期，中国动力锂电池退役量将超过73万吨。

动力电池的回收处理和梯次利用需求已经迫在眉睫。一方面，动力电池处理不当将对环境造成持久性的严重污染；另一方面，尽管中国锂资源丰富，但受限于工艺制约，作为动力电池核心原材料的钴和镍仍然需要大量进口。动力电池最高可以实现70%的梯次利用，可以极大缓解依赖进口的卡脖子困境，实现新能源的可持续性发展。

深化开放合作，提升国际竞争力

面对目前的全球新能源竞争态势，《规划》中指出：加强与国际通行经贸规则对接，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，对新能源市场主体一视同仁。

引导企业制定国际化发展战略，不断提高国际竞争能力，加大国际市场开拓力度，推动产业合作由生产制造环节向技术研发、市场营销等全链条延伸。

《汽车人》观点：

特斯拉一家独大、跨国车企跃跃欲试，正在严重挤压自主车企在国内的生存空间。中国汽车能否通过更高水平的开放合作，增强产业竞争优势，在新能源领域实现出口的突破，是未来发展的一个重要部分。

在“十四五”规划中，也对改革开放提出了更高的要求。要求通过构建更加完善的社会主义市场经济体制和更高标准的市场体系，促进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，增强我国参与国际经济合作和竞争的新优势，实现互利共赢。

历史经验表明，惟有开放才能更好地促进经济发展。中国的新能源汽车产业不能关起门来搞建设，只有坚持“引进来”与“走出去”相结合，通过更大力度、更高水平的开放合作，深度融入全球产业链和价值链体系，才能为中国的汽车产业以及新能源产业注入强劲的可持续发展动力。

不搞“”，构建协同发展新格局

《规划》表示，到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破，安全水平全面提升，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。

随着汽车动力来源、生产运行方式、消费使用模式全面变革，新能源汽车产业生态正由零部件、整车研发生产及营销服务企业之间的“链式关系”，逐步演变成汽车、能源、交通、信息通信等多领域多主体参与的“网状生态”。

相互赋能、协同发展成为各类市场主体发展壮大的内在需求，跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征，极大地增强了产业发展动力，激发了市场活力，推动形成互融共生、合作共赢的产业发展新格局。

《汽车人》观点：

从之前的25%到现在的20%，新能源汽车销量目标的务实化，说明了中国新能源汽车产业在政策层面正在走向成熟稳健。

目前，新能源汽车市场的发展受制于多重因素的影响。一方面，是产品技术本身的发展更新；另一方面，是基础配套设施普及完善。此外，也包括整个供应链的健康状态，都对这个产业产生着巨大影响。

不搞销量上的“”，而是从构建协同发展的格局入手，帮助整个产业朝着健康有序的方向发展。以新能源为“抓手”，打造面向未来出行领域的整体生态体系，更有利于新能源作为国家战略的长期远景目标达成。（文/《汽车人》卢山，部分来源网络）版权声明本文系《汽车人》独家原创稿件，版权为《汽车人》所有。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

北部低碳新城的大事记

广州花都汽车产业基地实行“科学规划、科学管理”。花都汽车产业基地总体规划分五期进行规划建设。

一期15平方公里的主要功能分区有整车生产区、汽车研发区、汽车零部件区、汽车科教区、汽车贸易区、文体旅游区、出口加工区、物流中心区、居住生活区，目前一期的基础设施建设和招商工作已经基本完成。

二期7.58平方公里规划区位于汽车城的西部，水陆空组成的立体交通体系使之成为集群式配套的重要产业片区。

三期规划面积2.66平方公里，依据花都港的优势，形成以物流为中心，与汽车产业相配套的港口进出口工业区。

四期2.33平方公里以大型汽车企业项目为主体进行综合布局，充分利用其辐射优势，大力发展周边配套项目和房地产业。

五期规划面积为3.01平方公里，目前依据该区的地理、环境优势，从优化汽车产业基地整体配套方向进行规划。

目前花都汽车城一期的基础设施建设和招商工作已经完毕, 正在推进二期、赤坭园区、炭步园区的建设，编制三期、四期和五期的规划。

奥迪一汽新能源汽车项目启动 计划2024年竣工

2011年8月4日《保定市中心城区北部低碳新城（新能源城、汽车城）规划方案》日前经过专家评审。

按照邀名院规划、请名家评议、多方案优选、创一流设计的原则，市规划局征集上海同济大学、华中科技大学、天津大学三所专业院校的设计方案。经专家无记名投票和综合计分，最终华中科技大学规划设计方案的各项指标排名最优，得到专家组的一致认可。

目前，规划正在按评审意见进一步深化和完善阶段，下一步将提交市规委会、省专家技术评审会、省规委会审议。该规划方案对于做大做强我市中心城市，建设低碳、生态新城具有指导意义。

2011年10月26日 上午主持召开汇报会，专题研究中心城区北部低碳新城（新能源城、汽车城）概念性总体规划编制工作。

汇报会上，天津大学城市规划设计研究院、华中科技大学城市规划设计研究院、同济大学城市规划设计研究院分别汇报了低碳新城概念性总规设计方案。与会专家和有关单位负责人就进一步完善规划提出了意见和建议。

听取汇报后，李谦指出，制定北部低碳新城总体规划，是建设一城三星一淀大保定的需要，是全市对接京津的需要，是发展经济、改善民生的需要，也是统筹城乡协调发展的需要。产业是城市发展的支撑，经过十一五期间的努力，我市新能源及能源设备制造、汽车及零部件制造产业具备了一定基础和规模，在中国电谷、大王店产业园基础上规划建设北部低碳新城是必要的，也是可行的。在低碳新城发展定位上，要体现区域协调、城乡统筹、产城融合、低碳示范的要求，突出产业支撑，突出城乡统筹，突出低碳特色；在发展方向上，要坚持产业为主、规模适度、设计一流、特色明显的原则，努力打造城市产业聚集区、低碳建设示范城。

李谦强调，加快推进低碳新城规划编制工作，一要继续深化设计方案。认真吸收有关方面的意见，不断加以完善，使之成为引领保定未来发展的战略性规划。二要做好各项基础性工作。加快现有园区的项目建设，壮大主导产业；尽快制定规划所涉及村庄的新民居建设实施意见；积极争取国家、省有关部门支持，做好城市总体规划调整、修编等前期准备工作。

市委常委、副市长赵常福出席汇报会。

据了解，北部低碳新城规划研究范围西起西三环京昆高速公路，东至国道107线，南起北二环，北至荣乌高速公路，南部为新能源城，北部为汽车城。汇报会前，市政府组织北京大学、中国城市规划设计研究院等单位专家对3家设计单位的方案进行了评审。

2011年10月27日 保定市召开专题汇报会，就中心城区北部低碳新城(新能源城、汽车城)概念性总体规划编制工作进行研究。

汇报会上，天津大学城市规划设计研究院、华中科技大学城市规划设计研究院、同济大学城市规划设计研究院分别汇报了低碳新城概念性总规设计方案。与会专家和有关单位负责人就进一步完善规划提出了意见和建议。

听取汇报后，李谦强调，加快推进低碳新城规划编制工作，要继续深化设计方案，认真吸收有关方面意见，不断加以完善，使之成为引领保定未来发展的战略性规划；要做好各项基础性工作，加快现有园区的项目建设，壮大主导产业；尽快制定规划所涉及村庄的新民居建设实施意见；积极争取国家、省有关部门支持，做好城市总体规划调整、修编等前期准备工作。

2011年12月21日 保定市召开北部低碳新城规划论证会，对中心城区北部低碳新城整体规划进行论证及深化。

论证会上，设计单位介绍了北部低碳新城的道路交通规划、用地布局规划、城市设计深化及相关系统工程深化的基本情况。市直有关部门及相关县(区)主要负责人就进一步深化新城规划进行交流、探讨。

保定市委常委、副市长刘颖表示，北部低碳新城规划是涉及城市形象提升、低碳产业发展的民生工程，规划设计单位要进一步深化、完善方案，总体把握功能分区、空间布局，全面启动城市设计和市政工程等专项规划，做好主城区与满城、清苑、徐水重要基础设施的衔接。要充分借鉴国内外成功经验，细化生态廊道建设规划。要立足市情，建设产业与城市互动、功能完善的现代化新城。

2012年11月12日 市长、市规委会主任李谦今天下午主持召开市规委会第十九次全体会议。经规委会委员现场投票，会议审议通过了《保定中心城市北部低碳新城规划》、《长城汽车股份有限公司新技术中心建设项目修建性详细规划》等5个规划。

与会规委会委员观看了各个规划设计方案的多媒体片，就完善规划提出了意见和建议。

李谦指出，启动北部低碳新城规划建设，是按照省委、省政府要求，着眼保定中心城市当前以及长远发展的战略选择。低碳新城建设符合科学发展观的要求，符合十八大报告提出的推动城乡发展一体化的要求，对于做大做强中心城市，统筹城乡协调发展，实现以城带乡、以工促农，促进产业发展，集约节约利用土地等具有重大意义。市直职能部门要与国家、省有关部门积极沟通，争取上级支持。要将低碳新城规划与保定市城市总体规划、土地利用总体规划衔接起来，本着先近后远、先急后缓的原则，逐步推进规划实施。要集中全市优势资源要素向北部低碳新城倾斜，强化规划的刚性约束力，进一步完善规划功能分区。

据介绍，保定中心城市北部低碳新城规划，从密切与主城区的联系，引导区域协调发展的角度出发，明确了道路交通系统框架、汽车城、新能源城和综合功能区空间布局以及基础设施、公共设施配置和城市设计意向。

2012年12月20日 我市召开北部低碳新城规划论证会，对中心城区北部低碳新城整体规划进行论证及深化。市委常委、副市长刘颖要求，相关部门立足市情、科学谋划，将北部低碳新城建设成为产城互动、功能完善的现代化新城。

论证会上，设计单位介绍了北部低碳新城的道路交通规划、用地布局规划、城市设计深化及相关系统工程深化的基本情况。市直有关部门及相关县（区）主要负责人就进一步深化新城规划进行交流、探讨。

刘颖指出，北部低碳新城规划是涉及城市形象提升、低碳产业发展的民生工程，规划设计单位要进一步深化、完善方案，总体把握功能分区、空间布局，全面启动城市设计和市政工程等专项规划，做好主城区与满城、清苑、徐水重要基础设施的衔接。要充分借鉴国内外成功经验，细化生态廊道建设规划。要立足市情，建设产业与城市互动、功能完善的现代化新城。

2013年2月28日 保定市召开北部低碳新城和涿州新兴产业示范区规划建设汇报会。

会上，保定市发改、规划部门和涿州市负责人汇报了北部低碳新城、涿州新兴产业示范区、对接首都经济圈暨北京新机场规划和建设情况。

保定市委书记聂瑞平表示，北部低碳新城和涿州新兴产业示范区，是引领全市发展的重要区域，具有重大的战略支撑和拉动作用。一定要科学规划，以产兴城、以城促产、产城互动，努力率先突破、率先发展，打造全市高端发展的巨大引擎。

聂瑞平强调，建设北部低碳新城，要坚持高站位、高起点，统筹考虑，科学布局，为长远发展留足空间。在有效整合区域资源的同时，要按照低碳高端的定位，注重引进外来投资，加大招商引资力度。要创新体制机制和运作模式，加快推进基础设施建设。要树立“做园区就是做城市”的理念，不断完善居住、消费、、教育、卫生、金融等功能，打造高品质新区，努力成为全市乃至全省、全国发展的亮点。

聂瑞平要求，要围绕对接北京和首都第二机场建设，强化“大规划”的意识，对保北临京区域内各县(市)进行整体规划，进一步明确各自的发展定位和总体功能布局。涿州新兴产业示范区是省、市重点打造的重要增长板块，要把对接北京作为发展的主攻方向，以高端环境吸引高端人才，以高端人才助力高端项目，以高端项目支撑高端产业。要深入研究首都第二机场建设及北京其他方面发展带来的机遇，把规划做好，把举措定实。要按照有利于发展的原则，进一步理顺管理体制，加强统筹协调，提高工作效能，推动涿州新兴产业示范区与涿州市同步一体化发展。

2013年5月24日 保定市政府与美国保尔森中心举行城市评估合作框架协议签约仪式。

据了解，保尔森中心是美国致力于经济可持续发展和环境保护工作的著名机构。中心的项目旨在促成政府政策制定者、公司管理者和经济、商业、能源、环保领域的国际知名学者之间的合作。

保定市政协副主席岳文民说，目前，保尔森中心正在为该市设计创新项目和计划。下一步，该市将与中心在保尔森城市评估工具、试点项目(以保定北部低碳新城为基础)、儿童教育、环保(湿地保护)四个方面进行合作。

签约仪式结束后，保尔森城市评估代表团与保定市发改、规划、住建、环保等部门就合作项目对接等工作进行座谈。

国务院通过！未来15年新能源汽车将这样发展

易车讯?2月18日，奥迪正在坚实推进在华车型的电动化进程。通过奥迪一汽新能源汽车有限公司，奥迪将持续拓展本土化电动化车型阵容，并将为基于PPE平台的奥迪纯电动车型建设全新生产基地，计划2024年底前竣工，投产E6L等纯电新车。

过去几个月中，奥迪一汽新能源汽车有限公司实现了又一重要里程碑：基于紧锣密鼓的筹备，以及有关部门的批复，位于长春的新工厂的建设已蓄势待发。工厂规划年产能达15万辆。值得一提的是，工厂生产将实现二氧化碳中和以及全面互联。

同时根据此前的消息，该项目建成后将生产B+SUV e-tron/B+SAV e-tron/C Lim LWB e-tron三款纯电动新能源车型，工厂总产能15万辆/年。这3款新车分别为奥迪Q6L e-tron、Q6L e-tron Sportback、E6L这三款新车。

奥迪汽车股份公司管理董事会主席杜思曼表示：“奥迪一汽新能源汽车有限公司在奥迪在华电动化战略中发挥着核心作用。我们很高兴能与合作伙伴中国一汽一道，共同实现该项目的又一重要里程碑。我们将全力推动公司的进一步发展，并推动工厂开工建设。”

新工厂成为奥迪生产基地新标杆

至2024年底，一座高度先进的奥迪纯电动车型生产基地将在长春建成。奥迪中国总裁温泽岳博士表示：“作为奥迪最新的生产基地，该工厂将在数字化、效率和可持续性方面树立全新标准。通过奥迪一汽新能源汽车有限公司，我们将为中国电动出行发展注入新的活力。”在这一全新工厂，全新的信息技术架构将使所有流程联网。跨地区环境计划“零排放计划（Mission Zero）”的落实将助力可持续生产，以更好地在长春通过二氧化碳中和、全面互联的方式进行汽车制造。除了冲压、焊装、涂装、总装车间等生产区域外，工厂还将配备自己的电池装配车间。工厂的首座建筑计划在霜冻期结束后开始动工建设。

奥迪在华首座纯电动汽车工厂

位于长春的新工厂将是奥迪在华首个专门生产纯电动车型的生产基地。该厂规划年产能将达15万辆，将为未来奥迪在华车型阵容的电动化发展做出重要贡献。按照规划，工厂将首先投产三款基于PPE平台（平台由奥迪与保时捷共同开发）的车型。最初生产的车型将包括一款纯电动SUV及一款纯电动轿车。

奥迪一汽新能源汽车有限公司首席执行官施睿哲表示：“通过奥迪在中国的首家纯电动车型生产工厂，奥迪一汽新能源汽车有限公司将为中国客户带来丰富、多元的高端电动出行选择。”

奥迪一汽新能源汽车有限公司是奥迪在中国第一家拥有多数股权的合资公司。公司CEO施睿哲也将负责新工厂的管理。

郑州最大的新能源汽车城

本报记者?陶?震

在阶段性产业发展规划将于年末告一段落时，我国新能源汽车产业再次接续新的顶层设计规划。

根据中国政府网发布消息，10月9日召开的国务院常务会议，通过了《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》（以下简称《发展规划》），为未来15年我国新能源汽车发展指明方向。

2012年，国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》文件，确定了坚持以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，并设定了到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆的产业化发展目标。

虽然受到全球经济下行、新冠肺炎疫情等多重因素影响，但我国新能源汽车产销量依旧连续五年位居世界首位。据工业和信息化部副部长辛国斌介绍，目前，我国新能源汽车产业规模“全球领先”，累计推广车辆超过了450万辆，“占全球的50%以上”。

新的《发展规划》决议通过，无疑为我国新能源汽车产业在上一轮阶段性发展规划验收后，提出了新的绿色发展增长点。

目前，我国新能源汽车产业正经历补贴大幅退坡，由政府补贴扶持向全面市场化转型的阶段，此次会议也明确了“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择等方面的主体地位，更好发挥政府在标准法规制定、质量安全监管等方面作用”等提议。

此外，随着我国新能源汽车市场“优胜劣汰”加剧，并由大规模普及向高质量发展阶段转型，会议也释放出“引导新能源汽车产业有序发展，推动建立全国统一市场，提高产业集中度和市场竞争力”等信号。

“新能源汽车发展的数量目标容易实现，但提升发展质量的任务艰巨。”全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树在回答记者提问时称，《发展规划》未来将会引领社会各方面资源，集中力量实现正确道路的更快发展。

此次，国务院常务会议通过的《发展规划》主要涉及加大关键技术攻关、加强充换电、加氢等基础设施建设、加强新能源汽车领域国际合作和加大对公共服务领域使用新能源汽车的政策支持四方面内容。

截至记者发稿时，工业和信息化部仍未公布《发展规划》的最终细则，但从会议传达的内容看，《发展规划》的总体方向与此前发布的征求意见稿保持一致，但在实施细则上略有调整。

2019年2月，工业和信息化部专门组织召开了《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》编制工作启动会，并在研究讨论后，于同年12月发布了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）（以下简称“《征求意见稿》”），面向社会公开征求意见。

与《征求意见稿》不同的是，此次《发展规划》在基础设施建设上调整显著，将此前“加快形成适度超前、慢充为主、应急快充为辅的充电网络”修改为“加快形成快充为主的高速公路和城乡公共充电网络”，重点强调了快充在充电技术设施配置中的主体地位。

此外，国务院还首次在新能源汽车产业发展规划这类顶层设计的文件中，提出了对充电桩建设给予财政支持，同时鼓励开展换电模式应用，为我国新能源汽车基础设施建设带来全新动能和政策红利。

中国电动汽车充电基础设施促进联盟数据显示，截至2020年8月，国内充电基础设施为138.2万台，同比增加27.9%。虽然我国充电基础设施总量提升显著，但在450万新能源汽车保有量的前提下，距离《电动汽车充电基础设施发展指南(2015—2020)》提出的电动汽车1:1车桩比的目标仍差距较大。

“基础设施建设是我们集中资源办大事的重要体现。”崔东树表示，“尤其充电站和换电站是实现我国新能源汽车产业良好发展环境，应对行业全新增长机遇、推动出租网约车未来发展等的重要前提。”

《发展规划》还重点指出，加大关键技术攻关，尤其是鼓励车用操作系统、动力电池等开发创新。支持新能源汽车与能源、交通、信息通信等产业深度融合，推动电动化与网联化、智能化技术互融协同发展，推进标准对接和数据共享。

在刚刚落幕的2020年北京国际车展上，有多家涉及芯片、算法和智能汽车解决方案公司负责人告诉记者，虽然在智能汽车自动驾驶领域，我国目前与特斯拉仍有差距，但在座舱体验和交互体验上，我国已经实现了超越。此次《发展规划》则强调了通过技术攻关实现产业链的强链补链，以攻克核心零部件的短板。

“新能源车发展既要自主可控，也要快速发展，实现又红又专的新思路。”崔东树称，这也是我国着力加大新能源关键技术公关的重要原因，“我们要把中国车市打造成最具竞争力的国际最高水平车市。”

图源：中国政府网、工信部、记者拍摄

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

12月汽车产业政策：规划新能源汽车产业发展，多方位推进产业升级

郑州新能源汽车产业园区。位于郑州市中原区，规划总面积10平方公里，是以新能源汽车和相关产业为主导的产业集聚区。郑州市正积极投资规划新能源汽车产业，并努力打造全国最大的新能源汽车城。数据显示，2023年前三季度，郑州市汽车产量达38万辆，其中新能源汽车产量达4万辆，汽车制造业同比分别增长百分之五十二点三。

[?亿欧导读?]?据亿欧汽车统计，2019年12月（12.01-12.31）期间，各地共出台了11项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面5项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、汽车流通、汽车制造等方面。

据亿欧汽车统计，2019年12月（12.01-12.31）期间，各地共出台了11项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面5项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、汽车流通、汽车制造等方面。

在国家政策层面，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》向社会征求公开意见。《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》将成为未来15年中国新能源汽车产业发展的政策纲领性文件，为中国新能源汽车产业发展指引方向。

征求意见稿明确了发展目标，到2025年，我国新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶、智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。此次纲领性政策强化导向作用，突出电动化、智能化、网联化、共享化对中国新能源汽车产业发展的重要意义，推动并鼓励传统车企及新能源车企持续主动发力。

以“市场主导、创新驱动、协调推进、开放发展”为基本原则发展新能源汽车产业，纯电动汽车逐步成为主流的同时，燃料电池汽车实现商业化应用，高度自动驾驶智能网联汽车商业化场景应用，协同燃油汽车与新能源汽车齐驱发展。

另外，工信部在12月公布了第28和第29两批《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》，同时发布撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单。此举将推动车企加速产品更新迭代，对促进产业健康发展有积极作用。

地方层面同样涉及较多新能源汽车相关政策，关于新能源汽车基础设施建设与管理，山东省政府常务会议审议通过了《进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》，明确了各地市分充电设施建设“时间表”，比如到2022年底前，山东全省充电基础设施保有量达到10万个以上。

在新能源汽车停放服务收费标准上，青岛市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市场监管局联合印发《关于明确新能源汽车停放服务收费标准的通知》，对悬挂新能源汽车绿色牌号的汽车在部分区域首次停车，免收首个2小时停车费。

天津颁布购车摇号新政，放宽新能源汽车摇号政策，2020年1月1日起施行。政策主要从个人与单位指标申请、废弃指标利用、新能源车指标管理三方面进行了调整。其中，针对个人指标申请，办法放宽了非天津市户籍人员个人缴纳社保审核条件。

以下是2019年12月汽车产业相关政策：

国家政策

工信部装备工业司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》

12月3日，工业和信息化部装备工业司发布《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，这是继2019年10月后，工业和信息化部第二次公开征求意见。意见稿指出，到2025年，新能源汽车市场竞争力明显提高，动力电池、驱动电力、车载操作系统等关键技术取得重大突破。新能源汽车新车销量占比达到25%左右，智能网联汽车新车销量占比达到30%，高度自动驾驶智能网联汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

工信部发布第326批《道路机动车辆生产企业及产品公告》

12月6日，工业和信息化部发布了第326批《道路机动车辆生产企业及产品公告》。申报本批《公告》的汽车、摩托车、低速汽车生产企业共计705户，新产品共计3132个，其中包括特斯拉TSL7000纯电动轿车。经企业准入条件考核，本批公告共批准新设立专用汽车生产企业14户。经装备中心最终审核，共有681户生产企业（其中：汽车生产企业551户、摩托车生产企业128户、三轮汽车生产企业2户）的2972个产品（其中：汽车产品2521个、摩托车产品443个、三轮汽车产品8个）符合国家有关规定和技术要求。

工信部公布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十八批）

12月10日，工业和信息化部公布了《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十八批），并将撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单予以公告。其中，长城汽车的欧拉R1、欧拉R2，比亚迪M3、纯电动城市客车，长安汽车逸动E-Life，上汽集团Marvel?X，亚星客车、宇通客车的纯电动城市客车等车型入围。在撤销《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》的车型名单中，共有183款包含各种类型的新能源汽车被撤销。

工信部、国家税务总局公告第十二批《享受车船税减免优惠的节约能源?使用新能源汽车车型目录》

12月20日，工信部、国家税务总局公告第十二批《享受车船税减免优惠的节约能源?使用新能源汽车车型目录》。本批次《目录》包括301款车型，其中节能型汽车43款（可享受车船税减半优惠），新能源汽车258款（可享受车船税减免优惠）。

工信部公布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十九批）

12月27日，工业和信息化部、国家税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第二十九批），将《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》(第二十九批)、汽车生产企业名称变更名单予以公告。其中，中国制造特斯拉Model?3被纳入免征车辆购置税的新能源车车型目录。据悉，第二十九批共涉及202款车型，纯电动汽车176款，包含东风风神E70、标致e2008、欧拉R1、北汽EU5、威马EX5400、广汽丰田C-HR、五菱宏光S?EV、哪吒U和特斯拉MODEL?3等纯电动乘用车27款、纯电动客车64款、纯电动货车10款，纯电动专用车75款；插电式混合动力汽车10款，包含插电式混合动力乘用车4款和插电式混合动力客车6款；燃料电池汽车16款，包含燃料电池客车7款、燃料电池专用车7款，燃料电池货车2款。

地方政策

宁夏发布新能源公交车推广应用实施方案

12月3日，宁夏回族自治区交通运输厅、宁夏回族自治区财政厅、宁夏回族自治区工业和信息化厅、宁夏回族自治区发展和改革委员会发布《宁夏回族自治区新能源公交车推广应用实施方案（2020—2025年）》。方案明确表示，2020年至2025年，宁夏回族自治区新能源公交车占比要分别达到32%、35%、38%、40%、42%、45%以上，每年各市新增及更换的公交车中新能源公交车比重达70%以上。

湖南加强电池回收溯源管理?

12月5日，湖南省工业和信息化厅发布《关于进一步做好新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理工作的通知》。通知要求，未按溯源规定在国家平台注册的相关企业，须于2019年12月20日前完成注册，未按溯源规定履责的企业，须于12月26日前完成整改。

此外，自2020年1月起，每个季度的第一周，各市州工信局要将本地区上季度的新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理督查情况书面报送湖南省工业和信息化厅。报告主要内容包括但不限于国家平台的企业注册情况，新能源汽车生产与销售、报废新能源汽车回收拆解、废旧动力蓄电池梯次和再生利用等溯源信息上传情况，回收服务网点建设和相关技术指导信息报备、公开情况，以及督查工作中发现的问题和解决措施。

山东加强电动汽车充电基础设施建设运营管理

12月9日，山东省政府常务会议审议通过了《进一步加强和规范全省电动汽车充电基础设施建设运营管理的实施意见》。意见明确了各地市分充电设施建设“时间表”，到2022年底前，山东全省充电基础设施保有量达到10万个以上，公共停车场配建的充电基础设施，2022年年底前占车位比例不得低于15%。所有新建住宅小区应统一将充电基础设施供电线路敷设至专用固定停车位，或预留扩建敷设条件，与主体建筑同步设计、施工、验收。已建住宅小区应配建一定比例的公共充电基础设施，鼓励支持业主自建。将充电基础设施专项规划纳入国土空间规划，优先安排土地供应。

钦州市发布新能源汽车推广应用攻坚工作方案

12月12日，钦州市发展和改革委员会发布《钦州市新能源汽车推广应用攻坚工作方案》。方案提到，将开展四大攻坚行动，支持新能源汽车推广应用，新能源汽车使用示范行动要求机关事业单位新购置公务用车的，新能源汽车占比应不低于30%；城市公共车辆运营示范。主城区和县城2020年底纯电动公交车占比不低于45%；同时在在城市物流、快递、零售等行业推广应用新能源汽车，开展物流绿色运输试点。

青岛明确新能源汽车停放服务收费标准

12月13日，青岛市发展改革委、市公安局、市住房城乡建设局、市场监管局联合印发《关于明确新能源汽车停放服务收费标准的通知》，通知表示，对悬挂新能源汽车绿色牌号的汽车，每天0时至24时，在市南区、市北区、李沧区、崂山区实行政府定价管理（不含住宅小区停车场）的同一公共停车场或同一条道路上的收费停车泊位以及青岛国际机场停车场内首次停车，免收首个2小时停车费。其中，实行计次收费的公共停车场或道路停车泊位确无计时设施的，应免收首次停车费（不超过4小时）。已免收首个2小时停车费的新能源汽车，不再同时享受该时段免费停车15分钟的停车优惠。悬挂普通号牌的新能源汽车暂不享受该政策。?

天津颁布购车摇号新政，2020年1月1日起施行

12月31日，天津市人民政府印发《天津市小客车总量调控管理办法》，将于2020年1月1日起施行，有效期10年。办法主要从个人与单位指标申请、废弃指标利用、新能源车指标管理三方面进行了调整。其中，针对个人指标申请，办法放宽了非天津市户籍人员个人缴纳社保审核条件，允许“补缴”；允许累计缴纳社保达到15年且在津退休的非天津市户籍人员申请指标；支持人才引进，经天津市人社部门认定的绿卡人才、急缺人才等可按照市民待遇申请指标；在单位指标的申请方面，将企业申请增量指标纳税金额门槛由5万元降低为1万元。

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